Маркировка — суровая и беспощадная
С 1 марта 2024 года маркировка сельскохозяйственных животных становится обязательной для аграрного сектора и владельцев ЛПХ. Сроки маркировки и требования по индивидуальной или групповой маркировке различаются для каждого вида животных. Насколько фермерские хозяйства готовы к нововведениям?
На первый-второй рассчитайсь
Федеральный закон № 221-ФЗ вступил в силу 1 сентября 2023 года, требуя обязательной маркировки сельскохозяйственных животных. Новшество распространяется на крупный и мелкий рогатый скот, сельхозптицу, свиней, лошадей, верблюдов, оленей, кроликов, пчел и пушных зверей, а также рыбу. Сроки маркировки и учета конкретных видов животных прописаны в постановлении Правительства РФ от 5 апреля 2023 года № 550. Для ЛПХ переходный период больше, чем для КФХ и агрохолдингов по ряду видов животных.
Россельхознадзор выступает за введение учета и маркирования животных для обеспечения прослеживаемости товаров и предотвращения распространения заразных болезней. Животные в личных подсобных хозяйствах также подвержены заболеваниям и могут быть источником болезни. Они подлежат маркированию и учету, даже если содержатся не для продажи сельхозпродукции. Внедрение новых правил обсуждалось на всероссийском совещании в Казани, посвященном внедрению цифровых технологий в ветеринарии. Важно обеспечить полный учет и полную прослеживаемость всего поголовья на госуровне.
Маркировка важна для эффективного планирования вакцинации животных и других противоэпизоотических мероприятий. Чтобы грамотно планировать мероприятия, нужно понимать количество животных, возрастные группы и их перемещение.
 |
| Востокптицемаш. Производство и поставка технического оборудования и запасных частей для птицефабрик. |
От бирок до чипов
Россельхознадзор создал платформу "Хорриот" для маркировки и учета животных. Платформа является компонентом системы "ВетИС". В "Хорриот" вносятся данные о сельскохозяйственных животных на животноводческих предприятиях и в ЛПХ. Учет осуществляется бесплатно специалистами в области ветеринарии. Животные получают уникальный буквенно-цифровой идентификационный номер, действительный в течение их жизни. Повторный учет индивидуально маркированного животного не допускается.
Маркирование осуществляется владельцами за свой счет или с привлечением других лиц. Тип средства маркирования выбирается в зависимости от вида животного. Для маркирования КРС предусмотрены различные средства, включая бирки, ошейники, электронные метки и микрочипы. В ветправилах прописаны свойства средств маркировки животных, включая устойчивость к перепадам температур. Для средств маркировки рыб определены перепады температур от -3 до +36°C.
Маркировка должна быть безопасной для здоровья животных и обеспечивать электронную и визуальную считываемость. Владельцы обязаны предоставлять специалистам доступ к животным для осмотра и учета. Некоторые объекты животного мира и водные биологические ресурсы не подлежат индивидуальному или групповому маркированию и учету. Минприроды планирует ввести обязательный учет домашних животных в будущем.
К сентябрю прошлого года в информационную систему ФГИС "ВетИС" были загружены данные о 4,5 млн животных.
 |
|
Глауконит |
ВАЖНО
КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение ветеринарных правил и норм. Неисполнение обязанности по идентификации и учету животных также является нарушением. Статья 10.6 КоАП РФ предусматривает максимальный штраф до 20 тыс. рублей или приостановление деятельности до 60 суток.
А кто не будет брать — заплатит штраф
Новые правила вызывают у фермеров вопросы и недоумение из-за неясных моментов в системе. Обучающий вебинар от Россельхознадзора вызвал у фермеров странные ответы. Фермеры сомневаются в предложенных методах маркировки осетра в соответствии с ветеринарными правилами. Если аграриев не устраивает предложенный расклад, им нужно обращаться в Минсельхоз для аргументации.
Система, по мнению многих аграриев, сырая и непродуманная до конца. Официально говорят, что вносить данные в систему могут и собственники животных, и специалисты местных ветеринарных служб. Фермерам снова лишняя головная боль, и пока не видно никаких плюсов в новой системе. Фермеры не понимают нововведения, связанные с маркировкой животных в животноводческих хозяйствах. Раньше отчетность по маркировке животных была добровольной, фермеры сами покупали маркеры и заносили данные в журналы. Сейчас навязывают использование пластмассовых бирок, которые стоят всего 3 рубля, но продаются по 90-100 рублей.
Фермеры считают, что нововведения являются излишними и приводят к выкачиванию денег из фермеров. В государстве уже есть инструменты и способы для прослеживания животных, и продуктивность коров от этого не вырастет. Ветеринарное законодательство становится все жестче, и новая мера контроля отнимает время у сельхозтоваропроизводителей. Новая мера контроля дополнительно отнимает время у сельхозтоваропроизводителей или требует дополнительных расходов на сотрудников.
Малые формы хозяйств и специалисты испытывают трудности с освоением новой системы маркировки. Крупные хозяйства уже имеют информацию о коровах и их родословной. Мелкие хозяйства сталкиваются с усложнением жизни из-за введения маркировки. Фермеры и владельцы ЛПХ имеют много вопросов к системе маркировки. Введение маркировки может привести к снижению поголовья сельскохозяйственных животных в России.
Главная проблема цифровизации - отсутствие интернета или перебои в регионах. Маркирование позволяет избежать махинаций со скотом и контролировать эпизоотическую обстановку. Однако, маркировка увеличивает зарегулированность деятельности фермеров. Птицеводы считают странным решение чипировать суточных цыплят, так как это недешево и требует времени и документов. Ситуация на фермах с бройлерами еще хуже, так как цикл производства составляет всего лишь 40 дней.
Неясно, что будет с маркировкой пчел, так как зарегистрированные пасеки уже имеют ветеринарные паспорта. Пчеловоды вынуждены маркировать каждый улей и пчелиную семью, что требует много времени и усилий. Ветеринарные службы часто не разбираются в нюансах и тонкостях пчеловодного дела. Пчеловодов вынуждают маркировать нуклеусы, маленькие ящички, используемые в пчелоразведенческих хозяйствах. Маленькие коробочки требуют маркировки, таблички должны быть читаемы с расстояния 3 м. Глава Союза пчеловодов сомневается в объяснении смысла маркировки от властей. В стране мало ветврачей, разбирающихся в болезнях пчел. Неясно, кто будет реагировать и улучшать эпизоотическую ситуацию.
Пчеловод Игорь Тимаев считает, что маркировка может положительно повлиять на отрасль, если поможет предотвратить завоз и попадание больных пчел из сопредельных стран. Проблема завоза пчел с опасными болезнями из Узбекистана требует решения. Пчеловод согласен, что маркировка ульев является неправильным требованием. Пчеловоды согласны на маркировку пасеки в целом, если это принесет положительный эффект для отрасли.
Обязательная маркировка создает значительную нагрузку на бизнес для кролиководов. ЛПХ, разводящие кроликов для собственного потребления или продажи излишков мяса, сталкиваются с наибольшими трудностями. Их продукция составляет более 70% общего объема рыночной доли мяса кролика. Если требования маркировки окажутся непосильными, кролиководы могут ликвидировать свое поголовье. Влияние маркировки на эпизоотическую ситуацию в кролиководстве пока неясно. Кролики подвержены геморрагической болезни и миксоматозу, которые могут привести к гибели всего поголовья.